# Fahrer nicht erkennbar > **Kurz erklärt:** Fahrer nicht erkennbar heißt, dass das Messfoto eines Verkehrsverstoßes die Person am Steuer nicht eindeutig zeigt. Ein Bußgeld darf nach § 24 StVG nur gegen den Fahrer verhängt werden, nicht gegen den Halter. Lässt sich der Fahrer nicht ermitteln, kann die Behörde dem Halter nach § 31a StVZO ein Fahrtenbuch auferlegen. - Thema: [Bußgeldverfahren](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/thema/bussgeldverfahren/) - Verfasst von: [Redaktion Kanzlei CleverLaw](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/redaktion/) - Stand: 28.10.2026 - Quelle: https://cleverlaw.de/rechtslexikon/fahrer-nicht-erkennbar/ ## Fahrer nicht erkennbar: Warum kommt es auf den Fahrer an? Im Bußgeldrecht gibt es für fließende Verkehrsverstöße keine Halterhaftung. Ordnungswidrig handelt, wer gegen die Verkehrsvorschriften verstößt, also der Fahrer (§ 24 StVG). Ist der Fahrer nicht erkennbar, muss die Behörde deshalb trotzdem nachweisen, wer zur Tatzeit am Steuer saß. Wichtigstes Beweismittel ist das [Beweisfoto](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/beweisfoto/) der Messanlage. Sonnenbrille, Kappe oder eine spiegelnde Scheibe erschweren die Zuordnung. Nur bei Halt- und Parkverstößen gilt eine Sonderregel. Kann der Fahrer dort nicht ermittelt werden, trägt der Halter nach § 25a StVG die Verfahrenskosten, aber keine Geldbuße und keine Punkte, siehe [Halterhaftung](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/halterhaftung/). Bei einer Geschwindigkeits- oder Rotlichtmessung gibt es diese Kostenhaftung nicht. ## Wie ermittelt die Behörde den Fahrer? Zuerst schreibt die Bußgeldstelle den Halter an, mit einem [Anhörungsbogen](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/anhoerungsbogen/), wenn sie ihn für den Fahrer hält, oder mit einem [Zeugenfragebogen](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/zeugenfragebogen/). Reicht das nicht, darf sie das Lichtbild aus dem Pass- oder Personalausweisregister anfordern und mit dem Messfoto vergleichen. Bei Verkehrsordnungswidrigkeiten ist unter engen Voraussetzungen sogar ein automatisierter Abruf erlaubt ([§ 25 Abs. 2 PAuswG](https://www.gesetze-im-internet.de/pauswg/__25.html)). Möglich sind auch Befragungen von Nachbarn oder ein Besuch der Polizei, siehe [Polizei vor der Tür wegen Blitzerfoto](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/polizei-vor-der-tuer-wegen-blitzerfoto/). Ist der Fahrer nicht erkennbar, läuft die Zeit dabei weiter. Verkehrsverstöße nach § 24 StVG verjähren nach § 26 Abs. 3 StVG in der Regel in sechs Monaten. Eine Unterbrechung wirkt nach [§ 33 Abs. 4 OWiG](https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/__33.html) nur gegenüber der Person, gegen die sich die Ermittlungshandlung richtet. Wird der tatsächliche Fahrer erst spät bekannt, kann die [Verfolgungsverjährung](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/verfolgungsverjaehrung/) ihm gegenüber bereits eingetreten sein. ## Fahrer nicht erkennbar: Was passiert vor Gericht mit einem unscharfen Foto? Nach einem Einspruch entscheidet das Amtsgericht. Der Richter vergleicht das Foto mit der Person im Saal und würdigt alle Beweise. Im Urteil darf er nach § 267 Abs. 1 Satz 3 StPO, der über § 71 Abs. 1 OWiG gilt, wegen der Einzelheiten auf das Foto in der Akte verweisen. Folgert er die Identität aus weiteren Tatsachen, sollen auch diese im Urteil stehen (§ 267 Abs. 1 Satz 2 StPO). Bei Zweifeln kann das Gericht ein anthropologisches Vergleichsgutachten einholen, das Merkmale wie Ohrform, Nase oder Haaransatz abgleicht. Ob ein Foto für eine Identifizierung reicht, lässt sich erst nach [Akteneinsicht im Bußgeldverfahren](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/akteneinsicht-im-bussgeldverfahren/) beurteilen. Der Ausdruck im Anhörungsbogen kann kleiner und schlechter sein als das Original in der Akte. Ein Gutachten kostet Geld, das Du bei einer Verurteilung trägst. ## Welche Folgen kann das für den Halter haben? Ist der Fahrer nicht erkennbar und gelingt die Ermittlung nicht, endet das Bußgeldverfahren. Der Halter kann aber eine [Fahrtenbuchauflage](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/fahrtenbuchauflage/) bekommen. Nach [§ 31a Abs. 1 StVZO](https://www.gesetze-im-internet.de/stvzo_2012/__31a.html) darf die Behörde das anordnen, wenn die Feststellung des Fahrers nach einem Verkehrsverstoß nicht möglich war. Das Bundesverwaltungsgericht sieht sechs Monate noch im unteren Bereich einer wirksamen Kontrolle (Urteil vom 28.05.2015, 3 C 13.14). Bei einem saisonal genutzten Motorrad hat es eine längere Dauer gebilligt. Schweigen ist trotzdem Dein Recht. Als Betroffener musst Du Dich zur Sache nicht äußern, als Zeuge darfst Du nahe Angehörige schützen (§ 52 StPO). Gib aber niemals wissentlich eine falsche Person als Fahrer an. Das kann eine falsche Verdächtigung nach § 164 StGB sein. ## Aus der Praxis Eine Firmeninhaberin aus Bergedorf erhält einen Zeugenfragebogen zu einem Rotlichtverstoß mit ihrem Kombi. Auf dem Foto trägt die Person am Steuer Mütze und Schal, das Gesicht ist halb verdeckt. Den Wagen nutzen sie, ihr Lebensgefährte und ein Mitarbeiter. Sie gibt nur ihre Personalien an und macht als Zeugin keine Angaben zum Fahrer. Die Behörde fordert die Ausweisfotos der Mitarbeiter nicht an, das Verfahren wird nach einigen Monaten eingestellt. Wenig später kündigt die Straßenverkehrsbehörde eine Fahrtenbuchauflage an. Ob diese Bestand hat, hängt davon ab, ob die Ermittlungen der Behörde angemessen waren. ## Das Wichtigste in Kürze - Geldbuße und Punkte treffen nur den Fahrer (§ 24 StVG); bei Tempo- und Rotlichtverstößen haftet der Halter nicht. - Die Behörde darf zur Identifizierung das Pass- oder Ausweisfoto anfordern (§§ 24, 25 PAuswG). - Verkehrsverstöße nach § 24 StVG verjähren in der Regel nach sechs Monaten; eine Unterbrechung wirkt nur gegenüber der betroffenen Person (§ 33 Abs. 4 OWiG). - Bleibt der Fahrer unbekannt, droht dem Halter eine Fahrtenbuchauflage nach § 31a StVZO. - Wer wissentlich einen falschen Fahrer benennt, riskiert ein Strafverfahren wegen falscher Verdächtigung (§ 164 StGB). ## Häufige Fragen ### Was passiert, wenn der Fahrer nicht erkennbar ist? Die Behörde versucht dann auf anderem Weg herauszufinden, wer gefahren ist, etwa über den Halter, einen Abgleich mit dem Ausweisfoto oder Befragungen. Gelingt das bis zur Verjährung nicht, kann sie das Bußgeldverfahren nicht abschließen. Dem Halter kann sie anschließend ein Fahrtenbuch auferlegen. Ein unscharfes Foto führt also nicht automatisch dazu, dass alles folgenlos bleibt. ### Muss ich angeben, wer gefahren ist? Als Betroffener nicht. Du musst nur Angaben zu Deiner Person machen, zur Sache darfst Du schweigen. Als Zeuge darfst Du schweigen, wenn der Fahrer ein naher Angehöriger ist (§ 52 StPO). Fragen, die Dich selbst belasten würden, musst Du nicht beantworten (§ 55 StPO). Bei einer Firma ohne solches Verhältnis kann das Schweigen eine Fahrtenbuchauflage nach sich ziehen. ### Darf die Bußgeldstelle mein Passfoto anfordern? Ja. Die Personalausweisbehörden dürfen anderen Behörden auf Ersuchen Daten übermitteln, wenn diese sie zur Aufgabenerfüllung brauchen und nicht anders erheben können (§ 24 Abs. 2 PAuswG). Für Verkehrsordnungswidrigkeiten erlaubt § 25 Abs. 2 PAuswG unter engen Voraussetzungen sogar einen automatisierten Abruf des Lichtbilds. Der Abgleich mit dem Messfoto ist daher zulässig. ### Wie gut muss ein Blitzerfoto sein, um den Fahrer zu überführen? Eine feste Mindestqualität schreibt kein Gesetz vor. Entscheidend ist, ob das Gericht nach Würdigung aller Beweise überzeugt ist, dass Du am Steuer saßt. Stützt es sich zusätzlich auf andere Tatsachen, etwa Zeugen oder Merkmale wie eine Tätowierung, sollen diese nach § 267 Abs. 1 Satz 2 StPO im Urteil stehen. Bei Zweifeln kann es ein anthropologisches Gutachten einholen. Wie es Dein Foto bewertet, ist offen. ### Kann ich Einspruch einlegen, wenn der Fahrer nicht erkennbar ist? Ja, gegen jeden Bußgeldbescheid ist innerhalb von zwei Wochen nach Zustellung Einspruch möglich (§ 67 Abs. 1 OWiG). Ob er wegen des Fotos Aussicht hat, zeigt erst die Akteneinsicht mit dem Originalbild. Bedenke, dass die Behörde nach dem Einspruch erneut ermitteln kann und ein Gutachten Kosten verursacht. Der Einspruch kann bis zur Entscheidung des Gerichts zurückgenommen werden. ### Wer bekommt die Punkte, wenn der Fahrer nicht erkennbar ist? Niemand. Punkte im Fahreignungsregister setzen eine rechtskräftige Entscheidung gegen eine bestimmte Person voraus (§ 28 Abs. 3 StVG). Ist der Fahrer nicht feststellbar, gibt es keinen Bußgeldbescheid und damit keine Eintragung. Der Halter erhält keine Punkte, nur weil das Auto auf ihn zugelassen ist. Möglich bleibt aber eine Fahrtenbuchauflage für ihn als Halter. ### Wie lange muss man nach einer Fahrtenbuchauflage ein Fahrtenbuch führen? So lange, wie es die Behörde anordnet; eine gesetzliche Festdauer gibt es nicht. Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts liegen sechs Monate im unteren Bereich einer wirksamen Kontrolle, längere Zeiträume sind je nach Schwere des Verstoßes möglich (Urteil vom 28.05.2015, 3 C 13.14). Das Fahrtenbuch musst Du nach § 31a Abs. 3 StVZO noch sechs Monate nach Ablauf der Pflicht aufbewahren. ### Was passiert, wenn auf dem Blitzerfoto die falsche Person verdächtigt wird? Dann solltest Du der Behörde mitteilen, dass Du nicht gefahren bist. Wer der Fahrer war, musst Du nicht sagen. Hält die Behörde an Dir fest, entscheidet nach einem Einspruch das Amtsgericht, ob das Foto Dich zeigt. Hilfreich können Belege sein, dass Du zur Tatzeit woanders warst, etwa Arbeitszeitnachweise. Eine falsche Fahrerbenennung, um Dich zu entlasten, kann nach § 164 StGB strafbar sein. ### Kann die Polizei wegen eines Blitzerfotos zu mir nach Hause kommen? Ja, ein Besuch zur Fahrerermittlung ist möglich. Die Beamten vergleichen dabei unter Umständen das Foto mit den Personen, die sie antreffen, oder befragen Nachbarn. Freiwillig musst Du sie nicht hereinlassen; eine Durchsuchung darf nach § 105 Abs. 1 StPO nur der Richter anordnen, bei Gefahr im Verzug auch die Staatsanwaltschaft und ihre Ermittlungspersonen. Zur Sache musst Du Dich nicht äußern. Deine Personalien musst Du auf Verlangen angeben (§ 111 OWiG). ### Verjährt der Verstoß, wenn der Fahrer nicht erkennbar ist? Nicht automatisch, aber die Zeit läuft. Bei Verstößen nach § 24 StVG gilt in der Regel eine Frist von sechs Monaten (§ 26 Abs. 3 StVG). Unterbrechungen wirken nur gegenüber der Person, gegen die ermittelt wird (§ 33 Abs. 4 OWiG). Stellt die Behörde erst spät fest, wer gefahren ist, kann die Tat für diese Person schon verjährt sein. Das lässt sich nur anhand der Daten in der Akte prüfen. ## Quellen 1. [§ 31a StVZO Fahrtenbuch](https://www.gesetze-im-internet.de/stvzo_2012/__31a.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 27.10.2026 2. [§ 25 PAuswG Datenübertragung und automatisierter Abruf von Lichtbildern](https://www.gesetze-im-internet.de/pauswg/__25.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 27.10.2026 3. [§ 267 StPO Urteilsgründe (Abs. 1 Satz 3)](https://www.gesetze-im-internet.de/stpo/__267.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 27.10.2026 4. [§ 33 OWiG Unterbrechung der Verfolgungsverjährung (Abs. 4)](https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/__33.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 27.10.2026 5. [§ 52 StPO Zeugnisverweigerungsrecht der Angehörigen](https://www.gesetze-im-internet.de/stpo/__52.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 27.10.2026 6. [§ 164 StGB Falsche Verdächtigung](https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/__164.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 27.10.2026 ## Verwandte Begriffe - [Beweisfoto](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/beweisfoto/) - [Fahrtenbuchauflage](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/fahrtenbuchauflage/) - [Halterhaftung](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/halterhaftung/) - [Zeugenfragebogen](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/zeugenfragebogen/) - [Akteneinsicht im Bußgeldverfahren](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/akteneinsicht-im-bussgeldverfahren/) - [Halterabfrage und Fahrerermittlung](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/halterabfrage-und-fahrerermittlung/) > Dieser Beitrag dient der allgemeinen Information und ersetzt keine anwaltliche Beratung im Einzelfall. Ob und wie die beschriebenen Regeln in Ihrer Situation greifen, hängt von den Umständen ab. Für eine Einschätzung Ihres Falls sprechen Sie uns gern an.