# Beweisfoto > **Kurz erklärt:** Das Beweisfoto ist die Aufnahme, die eine Messanlage bei einem Verkehrsverstoß vom Fahrzeug und in der Regel vom Gesicht der Person am Steuer anfertigt. Im Bußgeldverfahren dient es über § 46 Abs. 1 OWiG als Beweismittel für Tat und Fahreridentität. Einsehen kannst Du es über die Akteneinsicht nach § 49 OWiG. - Thema: [Bußgeldverfahren](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/thema/bussgeldverfahren/) - Verfasst von: [Redaktion Kanzlei CleverLaw](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/redaktion/) - Stand: 28.10.2026 - Quelle: https://cleverlaw.de/rechtslexikon/beweisfoto/ ## Was zeigt ein Beweisfoto und worauf stützt es sich? Die meisten stationären und mobilen Anlagen fotografieren frontal. Auf dem Beweisfoto sind das Kennzeichen, das Fahrzeug und das Gesicht der Person am Steuer zu sehen, dazu eingeblendet Datum, Uhrzeit, Messort und gemessener Wert. Häufig kommt das Foto erst mit dem [Anhörungsbogen](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/anhoerungsbogen/) oder auf Nachfrage zum Vorschein, weil der Brief zunächst nur an den Halter geht. Für das Bußgeldverfahren gelten nach § 46 Abs. 1 OWiG die Regeln der Strafprozessordnung sinngemäß. § 100h Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO erlaubt Bildaufnahmen außerhalb von Wohnungen auch ohne Wissen der Betroffenen. Für das Beweisfoto ist eine solche Grundlage nötig. Eine Videoaufzeichnung im Verkehr greift in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung ein. Ein bloßer Ministeriumserlass genügt dafür nicht ([BVerfG, Beschluss vom 11.08.2009, 2 BvR 941/08](https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2009/08/rk20090811_2bvr094108.html)). ## Muss der Fahrer auf dem Beweisfoto erkennbar sein? Ja, wenn es um einen Geschwindigkeits- oder Rotlichtverstoß geht. Anhand des Beweisfotos wird die Person geahndet, die gefahren ist, nicht automatisch der Halter. Eine Kostenhaftung des Halters ohne ermittelten Fahrer gibt es nach § 25a StVG nur bei Halt- und Parkverstößen, mehr dazu unter [Halterhaftung](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/halterhaftung/). Im Gerichtsverfahren vergleicht der Richter das Beweisfoto mit Dir in der Hauptverhandlung. Im Urteil darf er wegen der Einzelheiten auf das Lichtbild in der Akte verweisen (§ 267 Abs. 1 Satz 3 StPO, anwendbar über § 71 Abs. 1 OWiG). Reicht der Augenschein nicht, kann das Gericht ein [anthropologisches Gutachten](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/anthropologisches-gutachten/) einholen. Wie Behörden Fotos mit Ausweisbildern abgleichen dürfen, erklärt der Eintrag zum [Passbildabgleich](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/passbildabgleich/). Lässt sich der Fahrer nicht feststellen, endet das Verfahren gegen den Halter meist ohne Bußgeld. Die Behörde kann ihm dann aber nach § 31a Abs. 1 StVZO eine [Fahrtenbuchauflage](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/fahrtenbuchauflage/) machen. ## Wie bekommst Du das Beweisfoto zu sehen? Nach [§ 49 Abs. 1 OWiG](https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/__49.html) gewährt Dir die Verwaltungsbehörde auf Antrag Einsicht in die Akte, soweit der Untersuchungszweck und Interessen Dritter nicht entgegenstehen. Wird die Akte auf Papier geführt, darf sie Kopien schicken. Die Hamburger Bußgeldstelle bietet eine [Online-Anhörung](https://www.hamburg.de/politik-und-verwaltung/behoerden/behoerde-fuer-inneres-und-sport/aemter/amt-fuer-migration/bussgeldstelle) an, über die Betroffene sich äußern und Beweismittel einsehen können. Der Anspruch kann weiter reichen als die Akte. Aus dem Recht auf ein faires Verfahren folgt ein Zugang auch zu Informationen, die bei der Behörde vorhanden, aber nicht Teil der Akte sind. Dazu können die [Rohmessdaten](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/rohmessdaten/) einer Messung gehören ([BVerfG, Beschluss vom 12.11.2020, 2 BvR 1616/18](https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2020/11/rk20201112_2bvr161618.html)). Den Antrag stellst Du am besten früh; über Akteneinsicht entscheidet die Behörde vor der Abgabe an das Gericht (§ 69 Abs. 3 Satz 2 OWiG). Einzelheiten stehen unter [Akteneinsicht im Bußgeldverfahren](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/akteneinsicht-im-bussgeldverfahren/). ## Welche Mängel am Foto sind einen zweiten Blick wert? Typische Prüfpunkte sind ein unscharfes oder verdecktes Gesicht, etwa durch Sonnenblende, Mütze oder Hand. Ein zweites Fahrzeug im Messbereich kann die Zuordnung fraglich machen, siehe [gleichzeitiges Blitzen mehrerer Fahrzeuge](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/gleichzeitiges-blitzen-mehrerer-fahrzeuge/). Passen die Einblendungen im Beweisfoto nicht zum Messprotokoll, lohnt der Abgleich. Ob ein Mangel am Ende trägt, hängt vom Einzelfall ab. Die Zeit läuft dabei mit. Die [Verfolgungsverjährung](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/verfolgungsverjaehrung/) beträgt bei Verkehrsordnungswidrigkeiten nach § 26 Abs. 3 Satz 1 StVG sechs Monate, wird aber etwa durch die erste Anhörung oder den Bußgeldbescheid unterbrochen (§ 33 Abs. 1 OWiG). Zur Person am Steuer musst Du nichts sagen. Nahe Angehörige können sich auf ihr [Zeugnisverweigerungsrecht](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/zeugnisverweigerungsrecht-fuer-angehoerige/) berufen. ## Aus der Praxis Eine Halterin aus Wandsbek bekommt einen Anhörungsbogen wegen 24 km/h zu viel innerorts. Sie war an dem Tag nicht selbst unterwegs, ihr Auto fahren auch ihr Mann und ihr erwachsener Sohn. Über die Online-Anhörung sieht sie das Frontfoto: Das Gesicht ist halb von der Sonnenblende verdeckt. Sie macht keine Angaben zur Person am Steuer. Ob die Behörde den Fahrer noch ermitteln kann, ob sie das Verfahren einstellt oder eine Fahrtenbuchauflage prüft, ist offen und hängt von weiteren Ermittlungen und der Verjährung ab. ## Das Wichtigste in Kürze - Ein Geschwindigkeits- oder Rotlichtverstoß wird nur gegen die Person geahndet, die nachweislich gefahren ist; dafür ist das Beweisfoto meist das zentrale Beweismittel. - Akteneinsicht in Foto und Messunterlagen gibt es auf Antrag nach § 49 Abs. 1 OWiG. - Nach BVerfG 2 BvR 1616/18 kann der Zugang auch Daten außerhalb der Akte umfassen, etwa Rohmessdaten. - Wird kein Fahrer ermittelt, droht dem Halter keine Geldbuße, aber möglicherweise eine Fahrtenbuchauflage nach § 31a StVZO. - Die Verfolgungsverjährung beträgt nach § 26 Abs. 3 Satz 1 StVG sechs Monate, Unterbrechungen nach § 33 OWiG eingerechnet. ## Häufige Fragen ### Wird jedes Beweisfoto vom Blitzer angeschaut? Ausgewertet wird jedes Foto, das zu einem Verfahren führt, denn ohne Bild lässt sich weder das Kennzeichen noch die Person am Steuer zuordnen. Wie die Auswertung intern organisiert ist, regelt jede Behörde selbst. Spätestens wenn es um die Identität geht, schaut ein Mensch genau hin: Im Gerichtsverfahren vergleicht der Richter das Foto mit Dir und darf im Urteil darauf verweisen (§ 267 Abs. 1 Satz 3 StPO in Verbindung mit § 71 OWiG). ### Wie lange dauert es, bis das Blitzerfoto kommt? Eine feste Frist für den Versand gibt es nicht. Die Behörde muss aber innerhalb der Verfolgungsverjährung handeln: Nach § 26 Abs. 3 Satz 1 StVG sind das bei Verkehrsordnungswidrigkeiten sechs Monate ab der Tat. Unterbrochen wird die Frist unter anderem durch die erste Anhörung oder die Bekanntgabe, dass ein Verfahren läuft (§ 33 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 OWiG). Das Beweisfoto selbst liegt dem Brief nicht immer bei. ### Wann ist ein Beweisfoto vom Blitzer ungültig? Ungültig im eigentlichen Sinn wird ein Beweisfoto nicht. Es kann aber als Beweis nicht ausreichen, etwa wenn das Gesicht nicht erkennbar ist, zwei Fahrzeuge nicht sicher zu unterscheiden sind oder die eingeblendeten Daten nicht zum Messprotokoll passen. Ob das so ist, entscheiden Behörde und Gericht im Einzelfall. Fehlt eine gesetzliche Grundlage für die Aufnahme, kann ein Verwertungsproblem entstehen (BVerfG, 2 BvR 941/08). ### Wer bekommt das Blitzerfoto zugeschickt? Zuerst der Halter, denn das Kennzeichen führt über das Fahrzeugregister zu ihm. Er bekommt meist einen Anhörungsbogen oder einen Zeugenfragebogen, je nachdem, ob die Behörde ihn für den Fahrer hält. Ob das Beweisfoto beiliegt, ist unterschiedlich. Auf Antrag kann der Betroffene nach § 49 Abs. 1 OWiG Einsicht in die Akte und damit in das Foto verlangen; ein Verteidiger erhält Akteneinsicht über § 46 OWiG und § 147 StPO. ### Was passiert, wenn auf dem Beweisfoto der Fahrer nicht zu erkennen ist? Dann kann die Behörde einen Geschwindigkeits- oder Rotlichtverstoß nur ahnden, wenn sie den Fahrer auf anderem Weg ermittelt, zum Beispiel über Zeugen. Gelingt das nicht, wird das Verfahren gegen den Halter in der Regel eingestellt. Bei Halt- und Parkverstößen können dem Halter nach § 25a StVG die Kosten auferlegt werden. Außerdem kann eine Fahrtenbuchauflage nach § 31a StVZO folgen. ### Muss ich sagen, wer auf dem Beweisfoto zu sehen ist? Nein. Als Betroffener musst Du Dich zur Sache nicht äußern; Pflicht sind nur Angaben zur Person wie Name und Wohnort (§ 111 Abs. 1 OWiG). Wirst Du als Zeuge gefragt, können nahe Angehörige des Fahrers das Zeugnis verweigern. Wer schweigt, sollte wissen, dass die Behörde bei Halterfahrzeugen eine Fahrtenbuchauflage nach § 31a StVZO anordnen kann, wenn sich der Fahrer nicht feststellen lässt. Ob das droht, hängt vom Verstoß ab. ### Wie kann ich mein Blitzerfoto anfordern? Stelle bei der Bußgeldstelle, die Dich angeschrieben hat, einen Antrag auf Akteneinsicht nach § 49 Abs. 1 OWiG und nenne das Aktenzeichen. Viele Behörden bieten dafür Onlinezugänge an, die Hamburger Bußgeldstelle etwa eine Online-Anhörung mit Einsicht in Beweismittel. Wird die Akte auf Papier geführt, darf die Behörde Kopien schicken. Für eine Verteidigerin oder einen Verteidiger gilt § 147 StPO über § 46 OWiG. ### Wie lange darf die Behörde ein Blitzerfoto aufbewahren? Das Foto gehört zur Verfahrensakte und wird so lange aufbewahrt, wie die Akte nach den Aufbewahrungsregeln des jeweiligen Landes vorgehalten wird. Eine einheitliche Frist nennt das OWiG nicht. Unabhängig davon kannst Du die Tat nur innerhalb der Verfolgungsverjährung noch geahndet bekommen. Fragen zur Speicherung Deiner Daten richtest Du an die Behörde, die das Verfahren führt, oder an deren Datenschutzbeauftragten. ### Kann man auf einem Blitzerfoto die Beifahrer sehen? Auf dem Beweisfoto kommt es für die Tat nur auf die Person am Steuer an. Ob und wie Beifahrer auf dem Bild geschwärzt werden, regelt das OWiG nicht ausdrücklich; das handhaben die Behörden selbst. § 100h Abs. 3 StPO lässt Aufnahmen auch dann zu, wenn Dritte unvermeidbar mit betroffen sind. Bei der Akteneinsicht dürfen nach § 49 Abs. 1 OWiG Interessen Dritter berücksichtigt werden. ### Warum gibt es manchmal kein Blitzerfoto? Bei manchen Verstößen fotografiert kein Gerät, etwa bei Kontrollen durch Polizeistreifen, beim Nachfahren oder bei Parkverstößen, die ein Mitarbeiter notiert. Dann muss der Fahrer auf andere Weise festgestellt werden. Wie ein Bescheid ohne Foto zu bewerten ist, behandelt der Eintrag Bußgeldbescheid ohne Foto; entscheidend ist, welche anderen Beweise vorliegen. ## Quellen 1. [§ 49 OWiG Akteneinsicht des Betroffenen und der Verwaltungsbehörde](https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/__49.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 28.10.2026 2. [BVerfG, Beschluss vom 12.11.2020, 2 BvR 1616/18 (Zugang zu Informationen außerhalb der Bußgeldakte)](https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2020/11/rk20201112_2bvr161618.html), Bundesverfassungsgericht, abgerufen am 28.10.2026 3. [BVerfG, Beschluss vom 11.08.2009, 2 BvR 941/08 (Videoaufzeichnung braucht gesetzliche Grundlage)](https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2009/08/rk20090811_2bvr094108.html), Bundesverfassungsgericht, abgerufen am 28.10.2026 4. [§ 267 StPO Urteilsgründe (Abs. 1 Satz 3: Verweis auf Abbildungen)](https://www.gesetze-im-internet.de/stpo/__267.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 28.10.2026 5. [§ 31a StVZO Fahrtenbuch](https://www.gesetze-im-internet.de/stvzo_2012/__31a.html), Bundesministerium der Justiz, abgerufen am 28.10.2026 6. [Bußgeldstelle Hamburg: Online-Anhörung und Einsicht in Beweismittel](https://www.hamburg.de/politik-und-verwaltung/behoerden/behoerde-fuer-inneres-und-sport/aemter/amt-fuer-migration/bussgeldstelle), Freie und Hansestadt Hamburg, Behörde für Inneres und Sport, abgerufen am 28.10.2026 ## Verwandte Begriffe - [Fahrer nicht erkennbar](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/fahrer-nicht-erkennbar/) - [Anthropologisches Gutachten](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/anthropologisches-gutachten/) - [Akteneinsicht im Bußgeldverfahren](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/akteneinsicht-im-bussgeldverfahren/) - [Bußgeldbescheid ohne Foto](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/bussgeldbescheid-ohne-foto/) - [Fahrtenbuchauflage](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/fahrtenbuchauflage/) - [Anhörungsbogen](https://cleverlaw.de/rechtslexikon/anhoerungsbogen/) > Dieser Beitrag dient der allgemeinen Information und ersetzt keine anwaltliche Beratung im Einzelfall. Ob und wie die beschriebenen Regeln in Ihrer Situation greifen, hängt von den Umständen ab. Für eine Einschätzung Ihres Falls sprechen Sie uns gern an.